Предоставление жилья по социальному найму — что это такое?

Комфортное и уютное место для жилья и отдыха стоит не так дорого для рядовых российских граждан.

Тем не менее для малоимущих слоев общества собственное, даже небольшое жилье, может так и остаться мечтой всей жизни.

В таком случае для его получения можно прибегнуть к заключению договора социального найма жилья. О том, что это такое и как его оформить, читайте в данной статье.

Суть социального найма жилья

Понятия социального и коммерческого найма различны тем, что хозяином сдаваемой жилплощади является государство, которое оказывает материальную помощь малоимущим, предоставляя выгодные условия аренды.

Единственным финансовым обязательством нанимателя является оплата коммунальных услуг, сумма которых регулируется статусом нового владельца социального жилья.

Социальная аренда жилья у государства берет свое начало со времен СССР, когда квартиры малоимущим еще раздавались бесплатно.

Тогда нуждающимся гражданам передавали социальное жилье путем приватизации недвижимости.

Однако, вследствие многочисленных рыночных реформ на территории РФ, многие претенденты на жилую площадь так и не успели ее приватизировать. Подобная недвижимость все еще находится во владении государства и люди проживают в ней по условиям соцнайма.

Именно поэтому недвижимость в муниципальной или государственной собственности называется социальной.

Социальный найм — это передача жилой площади от государственных фондов физическим лицам без определенных временных ограничений.

Условия получения социальной помощи в виде льготной аренды жилой площади и признания частного лица нуждающимся регулируются 51 статьей ЖК РФ «Основания признания граждан малоимущими для получения жилья по договору социального найма».

Среди основных отличий соцнайма от коммерческого можно выделить:

1. Тип недвижимости: условия коммерческой аренды могут включать найм любого вида жилой площади, в то время как в качестве социального жилья выдаются свободные квартиры, владельцами которых выступают социальные фонды;
2. Срок: коммерческая аренда подразумевает определение конкретного срока (до 60 месяцев с последующим переоформлением договора аренды). Социальное жилье передается в собственность на неограниченные сроки;
3. Оформление документации: для признания договора социального жилья действительным, его должны подписать близкие родственники нанимателя. Для заключения сделки по обычному найму необязательно иметь родство;
4. Определение условий аренды: обязанности сторон коммерческого договора оговариваются непосредственно друг с другом, в то время как решение по выдаче социального жилья определяется фондом;
5. Выселение жильцов: при выселении государство предоставляет малоимущим замену. Собственник квартиры, заключивший коммерческий договор найма, не ответственен в подобных случаях;
6. Льготы: граждане, подлежащие программе государственной помощи, могут рассчитывать на предоставление разных видов льгот и скидок, которые определяются количеством жильцов. При заключении обычного договора найма, все эти условия оговариваются заранее.

к содержанию ↑

Кто имеет право?

Право претендовать на получение социальной помощи в виде жилья могут лишь физические лица, принадлежащие к следующим категориям:

• Малоимущие люди;
• Иностранцы без российского гражданства (по решению международного договора).

Кого можно отнести к малоимущим:

1. Семьи, имеющие в собственности жилье, не соответствующее общепринятым жилым нормам (меньше 18 м² на человека, аварийная недвижимость);
2. Люди без собственного жилья;
3. Проживание на одной жилплощади с тяжелобольным человеком (может потребоваться заключение органов здравоохранения).

Советуем прочитать статью о государственной программе «Доступное жилье для молодой семьи».

Стоит помнить о том, что среди претендентов на получение подобной социальной помощи существует огромная конкуренция в связи с ограниченным числом свободного социального жилья.

Следовательно, все квартиры выдаются в порядке очереди, сформировавшейся на основании даты постановки претендента на учет.

Государственный резерв выделяет квартиры вне очереди следующим лицам:

• Ветеранам ВОВ;
• Пострадавшим ликвидаторам последствий аварии на ЧАЭС;
• Инвалидам 1 и 2 групп;
• Инвалидам-военнослужащим.

к содержанию ↑

Размер оплаты

Форма и размер платы за социальное жилье устанавливается муниципальным или исполнительным органом при заключении договора.

Конкретный размер оплаты определяется следующей формулой:

P = P0 (1 + k) * S, где

• P – сумма, установленная наймодателем изначально;
• P0 – первоначальная сумма оплаты;
• K – коэффициент индивидуальных характеристик жилой площади;
• S – обозначение квадратуры помещения.

Предоставим наглядные примеры размеров оплаты в Московской и Ростовской областях:

1. Москва: однокомнатная квартира на 40 м² – 4 900 рублей в месяц; двухкомнатная на 60 м² – 8 300 рублей в месяц;
2. Ростов-на-Дону: однокомнатная квартира на 39,2 м² – 2 800 рублей в месяц; трехкомнатная на 77,6 м² – 5 200 рублей в месяц.

к содержанию ↑

Условия получения

Оформление социального найма жилья является длительным бюрократическим процессом, требующим подачи большого числа необходимой документации:

• Удостоверение личности заявителя и всех членов его семьи (для несовершеннолетних – свидетельство о рождении);
• Заявление в свободной форме;
• Справка о браке или его расторжении, а также любые другие справки, подтверждающие родство будущих сожителей;
• Акт о подтверждении права на социальную помощь;
• Вся вышеописанная документация должна быть подана в местный орган самоуправления (по месту жительства).

к содержанию ↑

Заключение договора

Для того чтобы узаконить акт передачи недвижимости, нужно заключить соглашение, подтверждающее право передачи недвижимости в собственность нуждающейся семьи.

Этим соглашением является договор социального найма, форма которого строго регламентирована государством.

Он включает в себя следующую информацию:

1. Данные обеих сторон;
2. Список будущих собственников социального жилья;
3. Объект сделки;
4. Условия договора и обязанности сторон;
5. Подписи.

Также оба участника сделки имеют право на внесение дополнительных пунктов, таких как наличие ключей у обоих сторон либо запрет на посещение квартиры в отсутствие нового собственника.

Подобные условности должны быть заранее оговорены и включены в список обязанностей сторон в соглашении.

Образец типового договора социального найма вы можете скачать по ссылке.

к содержанию ↑

Где оформить?

После вынесения признания соответствующими органами семьи малоимущей, следующим шагом будет определение вида требуемого жилья и выбор фонда, к которому оно относится.

Выбирать претенденту следует из двух вариантов: это государственная или муниципальная недвижимость.

Если решение о назначении социального найма вынесено федеральными органами, недвижимость будет выделена из соответствующего социального резерва.

В обратном случае жилая площадь предоставляется местным муниципалитетом.

Отталкиваясь от этого, претендент должен обратиться в соответствующую организацию для оформления договора.

В первом случае, необходимо предоставить вышеописанный пакет документов вместе с заявлением в органы самоуправления; в другом, надо идти в муниципальную администрацию.

Срок рассмотрения документов и вынесение решения в обеих представительствах не превышает 30 календарных дней.

Отказ может быть вызван подачей недостаточного количества документации либо заведомым ухудшением условий жизни в целях получения государственной помощи.

к содержанию ↑

Права и обязанности сторон

Для наймодателя они прописаны в ст.65 ЖК, которая гласит, что наймодатель вправе получать оплату вовремя за предоставляемое жилье и КУ.

Обязанности:

1. предоставлять нанимателю жилье, которое не принадлежит третьим лицам;
2. осуществлять ремонт и обеспечение дома;
3. производить капремонт;
4. обеспечить нанимателя КУ должного качества.

Допускаются иные обязанности, если они включены в договор соц. найма и ЖК.

Для нанимателя

67 статьей ЖК регулируются права и обязанности нанимателя жилья.

Права:

• разрешать вселяться третьим лицам;
• сдавать жилье в аренду;
• позволять временно жить третьим лицам;
• обменивать или заменять жилье;
• требовать от наймодателя исполнять свои обязательства перед ним: осуществления капремонта, содержание общедомового имущества и предоставление КУ.

Обязательства:

1. жить в помещении ровно столько, сколько это предусмотрено ЖК;
2. эксплуатировать помещение только в целях проживания;
3. гарантировать сохранение имущества жилого помещения и его самого в целом;
4. сохранять жилье в достойном состоянии;
5. осуществлять ремонт жилья, если это необходимо;
6. вовремя оплачивать счета за жилье и КУ;
7. предупреждать в предусмотренные для этого сроки об изменении обстоятельств, которые влияют на право использования этого помещения.

О том, какие обязанности у управляющей компании в сфере ЖКХ, читайте в нашей статье.

к содержанию ↑

Условия расторжения

Согласно ст.91.10 ЖК РФ они следующие:

• договор расторгается в любой момент, если это произошло по соглашению сторон;
• а также в любое время, если на это согласны все члены семьи нанимателя, а наймодатель письменно предупрежден за 3 месяца;
• в суде по желанию наймодателя, если:

1. оплата жилого помещения и КУ нанимателем производилась не полностью или не вовремя чаще чем 6 раз в год или долг за эти платежи составляет 3 месяца и больше;
2. если наниматель передавал жилье третьим лицам по договору поднайма или бесплатно;
3. если у нанимателя или его семьи есть жилплощадь в той же области (округа), предоставляемой ему по договору соц. найма или находящиеся у него в собственности, при условии, что общая площадь таких помещений больше условий предоставления жилья;
4. утрата или разрушение жилья, смерть нанимателя, если он проживал один;
5. в случае отъезда и переезда нанимателя и его семьи.

к содержанию ↑

Переоформление

Поводом для повторного заключения соглашения является его утеря по разным причинам либо изменение числа жильцов квартиры.

В таком случае собственник должен явиться в местные органы самоуправления, предоставив тот же пакет документации, который необходим для его оформления.

Если один из жильцов категорически против переоформления договора с изменением его условий, он имеет право обратиться в арбитражный суд.

Советуем посмотреть ролик о том, что такое договор социального найма и как его правильно составить:

к содержанию ↑

Приватизация социального жилья

В дальнейшем можно полностью приватизировать полученное социальное жилье.

Приватизация влечет за собой как достоинства (возможность совершения коммерческих операций с квартирой), так и определенные недостатки (повышение квартплаты).

Для приватизации социального жилья необходимо предоставить заявление в свободной форме в местный орган БТИ или МФЦ и следующий пакет документов:

• Паспорт;
• Данные членов семьи;
• Свидетельство о браке или его расторжении.

Узнайте, как можно разменять неприватизированную квартиру тут.

После вынесения решения конторы (может затянуться на 1,5 – 2 месяца), в которую были поданы соответствующие документы, необходимо получить справку о том, что данная жилая площадь не была в приватизации.

Последним этапом процесса приватизации будет регистрация жилья в регистрационной палате с уплатой государственной пошлины.

к содержанию ↑

Служебное жилье по социальному найму

Служебное жилье предоставляется исключительно на срок службы, в том числе и государственной.

Следовательно, увольнение приведет к аннулированию договора по требованию собственника в судебном порядке.

Получить служебное жилье можно подав заявление в свободной форме в администрацию предприятия.

Получив одобрение, наниматель заключает такой же договор социального найма с указанием всех соответствующих пунктов и условий.

Программа социального найма жилья может стать спасательным кругом для многих малоимущих граждан России.

Учитывая тенденцию рынка недвижимости к постоянному росту цен, неудивительно, что многие рядовые россияне не могут позволить себе покупку и даже аренду достойной жилой площади для себя и своей семьи.

Используя государственную помощь в виде социального найма жилья, нуждающиеся вправе получить достойный уровень жизни, не угождая в долговую яму.

Достаточно лишь внимательно изучить вопрос предоставления социального жилья и строго придерживаться алгоритму действий.

Тем не менее, при заключении договора следует уделить особое внимание каждому пункту и нюансу.

Если вы отнесетесь к этому процессу со всей серьезностью и ответственностью, вы получите существенное преимущество в случае судебных разбирательств, касающихся предоставления социального жилья.