Содержание животных регулируют несколько статей федерального и регионального законодательства.
В них прописаны санитарные нормы, правила выгула и пребывания, а также взаимоотношения с соседями.
В целом, нормы носят довольно расплывчатый характер, создавая простор для толкования и вынесения судебного решения в пользу одной из сторон.
Перед тем как заводить питомца, желательно ознакомиться с правилами содержания домашних животных в многоквартирных домах.
Законы, регулирующие содержание питомцев
В настоящее время
Сегодня при разрешении спорных вопросов, судьи и другие представители власти руководствуются 3-мя источниками права:
- Правительственным Постановлением №25. Оно было принято в 2006 году и устанавливает правила пользования жилыми помещениями, касаясь и вопроса содержания животных;
- Федеральным Законом №52, определяющим перечень мер, направленных на санитарно–эпидемиологическую защиту граждан;
- Законом №4979-1 «О ветеринарии».
Кроме этого свои нормы устанавливают субъекты Российской Федерации.
Как правило, непосредственные вопросы обращения с животными и их присутствия в многоквартирном доме регулирует именно местное законодательство.
Так в ряде регионов, гражданин, прежде чем заводить питомца, обязан проинформировать всех соседей, поинтересовавшись у них на предмет наличия аллергии.
В противном случае другая сторона может обратиться с жалобой в суд, который вынудит ответчика переехать либо расстаться с любимцем.
Наконец, отдельные вопросы присутствия зверей в квартирах, регулируют статьи Гражданского, Жилищного, Административного Кодекса. Наказание за жестокое отношение к животным устанавливает 245 статья УК.
Например, если владелец подвергает питомца побоям, лишает его пищи или иным образом причиняет страдания, соседи всегда могут обратиться к представителям власти.
к содержанию ↑В ближайшей перспективе
Отдельного упоминания заслуживает инициатива депутатов, согласно которой уже в 2017 году будет принят законопроект, устанавливающий порядок чипирования животных.
По планам каждая собака, кошка, морская свинка и даже попугай получат идентификационный код, состоящий из 15-ти цифр. К нему в специальной платформе, будет привязана полная информация о животном, его владельцах, болезнях, предках и потомках.
Сложно сказать, как данную меру собираются реализовать на практике, однако обойтись без номера смогут только дикие животные, чьей средой обитания является природный ареал.
к содержанию ↑Каких домашних животных можно завести в квартире?
Современное законодательство не указывает перечень видов, относящихся к домашним животным.
Устранить данный пробел призван новый проект, упоминавшийся выше, однако сегодня он еще не принят.
Это делает возможным различные абсурдные ситуации.
Например когда в городских квартирах наряду с привычными кошками и собаками содержатся тигры, львы, аллигаторы, крупные обезьяны и змеи разной степени ядовитости.
Прямых запретов на их присутствие не содержится за исключением нормы, которая указывает, что пребывание питомца не должно нарушать правил общежития.
В конфликтных ситуациях последнее слово остается за судом.
Независимо от вида животного к числу обязательных условий относится:
- Государственная регистрация, в некоторых случаях (для транспортировки по России и через границу) необходимо ветеринарное свидетельство;
- Прививка от бешенства;
- Обязательная профилактика, включая обработку от блох, лишая, высыпаний, прочих заболеваний.
Питомец может считаться домашним только при выполнении всех вышеперечисленных требований. В противном случае его собственник может понести административную ответственность.
к содержанию ↑Правила нахождения питомцев в жилых домах
Законодательство требует от владельцев обязательного следования правилам, в части:
- Местопребывания питомца на территории хозяина, а именно в его квартире. Лестничная клетка, подъезд, гостиный коридор, использовать запрещается;
- Владелец не имеет права причинять питомцу страдания. Он обязан его кормить, обеспечивать надлежащий уход, любые проявления жестокости исключаются;
- Причинение (по вине животного) имущественного ущерба другому человеку, карается административным штрафом, параллельно собственник обязан компенсировать материальные потери;
- Хозяин обязан исключить нападение животного на людей или других зверей, категорически запрещается отдавать соответствующие команды.
Укусы, раны и другой ущерб наказываются вне зависимости от степени вины потерпевшей стороны. Например, даже если собака была спровоцирована, ответственность возлагается на хозяина; - От собственника требуется тщательное наблюдение за питомцем в общественных местах. К ним относятся транспорт, торговые учреждения, детские площадки, спортивные объекты.
В основном речь идет о собаках, которые должны находиться в наморднике и на поводке. Кроме этого исключается отправление питомцами естественных надобностей. Если эксцесс уже состоялся, хозяин должен устранить последствия; - Подозрения в наличии у животного той или иной болезни, способной причинить вред окружающим, является основанием для изоляции и обращения в ветеринарную службу;
- В квартирах исключается организация приютов и питомников, поскольку они нарушают санитарно-эпидемиологические нормы;
- Смерть животного требует от хозяина быстрого захоронения или других способов утилизации.
Во многом, правила по содержанию определяются разновидностью животного, поскольку в каждом случае выделяются свои проблемы, а соответственно и способы их решения.
к содержанию ↑Кошки
Меньше всего вопросов вызывают кошки, поскольку они практически не доставляют бытовых неудобств, являясь оптимальным видом для домашнего содержания.
Чаще всего проблемы с содержанием кошек вызваны неприятным запахом.
Если животное не приучено к лотку, хозяин содержит большое количество кошек, вызывая дискомфорт окружающих, они могут обратиться в суд.
Единственным условием остается поддержание чистоты и порядка в помещении.
В отношении прививок, бешенства и надлежащего ухода, действуют общие правила.
к содержанию ↑Собаки
Львиная доля спорных ситуаций и конфликтов вызвана содержанием собак. Оно регулируется региональными и городскими нормами, иногда применяются общие правила.
Во всех случаях хозяину запрещается:
- Содержать животное на дверной привязи (либо без нее) в коридоре, на лестничной площадке, местах общего пользования коммунальной квартиры, к которым относится кухня, туалет, ванная.
В некоторых случаях, городскими правилами исключается пребывание собаки на балконе и лоджии собственника; - Оставлять без внимания произведенные собакой загрязнения (экскременты, шерсть) в подъезде и на улице;
- Допускать шумное поведение животных в ночное время с 21 до 6 часов;
- Производить выгул питомца в многолюдных местах.
При нарушении на владельца налагается административный штраф.
Также соседи вправе обратиться к участковому инспектору полиции или представителям ДЕЗ, в случае, когда собака нарушает тишину в дневное время либо оправляется на придомовом газоне.
Органы власти практически неизменно встают на сторону заявителя. Если владельцем квартиры является арендатор жилища, он обязан получить разрешение от владельца квартиры.
Отдельный вопрос связан с выгулом собак. Во всех публичных зонах, включая торговые точки, пляжи и транспорт он производится только при наличии поводка и намордника.
Строжайше запрещено появление животных на территории медицинских учреждений, школ и детских садов.
В лифтах провоз разрешается, главное не допускать использование его в качестве туалета или причинение дискомфорта окружающим.
к содержанию ↑Читайте также статью о том, какие обязанности у управляющей компании в сфере ЖКХ.
Другие виды
Прочие питомцы в порядке убывания представлены аквариумными рыбками, попугаями, грызунами (хомяки, ручные крысы, морские свинки).
Встречается и экзотика, сталкивающаяся с особенным вниманием со стороны государства.
Так некоторые виды запрещены к провозу на территорию РФ, ввиду способности выступать переносчиком опасных заболеваний.
В этом случае содержание осуществляется по ветеринарному паспорту. В остальном действуют общие правила, включающие предотвращение шума, опасности для других людей и животных, профилактика заболеваний.
Соответственно каждый факт и сигнал от соседей станет основанием для разбирательства.
к содержанию ↑Санитарные нормы
Наличие животных связано с потенциальным загрязнением окружающего пространства.
Каждый собственник обязан принимать меры, убирая экскременты, шерсть и другие продукты жизнедеятельности питомца.
В противном случае он может получить коллективный иск от соседей и муниципальных властей.
Иногда санитарные нормы прописываются внутренним уставом ТСЖ, обязывая хозяина обеспечивать их неукоснительное соблюдение.
По умолчанию все животные прививаются от бешенства. В идеале санитарные правила ограничивают количество проживающих в квартире зверей, но на практике вопрос не отрегулирован.
Например, в законе прямо указывается невозможность размещения в жилище питомника, но в то же время численность никаким правовым актом не лимитируется.
Отсюда распространенные ситуации, когда в комнатах находится по 10-15 кошек или собак, которые становятся головной болью для всех жителей дома.
При нарушении шумовых показателей, антисанитарии и опасности для окружающих, ответственные инстанции (участковый, жилищная инспекция, СЭС) требуют от владельца устранить нарушения.
Также он будет подвергнут административному штрафу, а в случае преднамеренного причинения вреда другому человеку, уголовному преследованию.
к содержанию ↑Ответственность за нарушения
Степень ответственности определяется степенью правонарушения, личностью владельца (неоднократное привлечение ужесточает вину), конкретной ситуацией.
Чаще всего в качестве наказания используются:
- Предупреждение. К нему представители власти прибегают, когда человек впервые нарушает правила, а эксцесс случился не по его вине и не вследствие халатности;
- Денежный штраф. Наиболее распространенный способ восстановления справедливости. Сумма колеблется в пределах 5 – 5000 рублей исходя из нарушения и степени его последствий;
- Уголовное преследование, установлено п. 1 118 ст. УК РФ. Применяется в случае причинения физического ущерба другому человеку. Собственник может быть подвергнут денежному штрафу, привлечен к обязательным работам. В редких случаях (тяжелые последствия) наказанием служит лишение свободы.
Многое зависит от позиции потерпевшей стороны и ее расположенности к переговорам. Так лица пострадавшие от действий животного, вправе требовать с владельца не только материальную, но и моральную компенсацию.
Ее размер определяется соглашением сторон либо в ходе судебного разбирательства.
к содержанию ↑Проблемы содержания домашних животных в городе
Безусловно, городская квартира не является лучшим местопребыванием питомца.
Особенно если речь идет о его больших габаритах, вызывающих нехватку территории, необходимой для полноценной жизни, игр и т. д.
Некоторые (бойцовские) породы собак несут прямую угрозу для жизни окружающих, а иногда и самих владельцев. Постоянное пребывание в 4-х стенах отрицательно сказывается на их психике, что чревато непредсказуемыми последствиями.
Лай причиняет неудобство соседям, особенно в ночное время. Если трудовая деятельность собственника связана с ночными сменами, соседи могут забыть про спокойный сон.
Собака является стайным существом, неприспособленным к одиночеству. Даже несколько часов без хозяина причиняют ей сильный дискомфорт, выражающийся громкими звуками.
Естественно в этом случае придется перестраивать график либо переезжать в частный дом.
Наконец всем людям необходимо усвоить положения 245 ст. УК РФ, устанавливающей наказание за жестокое отношение к животным. В равной степени она распространяется как на владельца животного, так и на соседей.
Они не имеют права бить, травить собаку или кошку, кидать в них камни или иным образом причинять страдания.
Однако назначая наказания за подобного рода эксцессы, суд воспринимает питомца как собственность, налагая санкции, связанные с возмещением имущественного ущерба.
В целом законодательство наделяет владельцев равным перечнем прав и обязанностей.
При этом его трудно назвать совершенным и для окончательного регулирования вопросов, необходима плодотворная работа законодателей.
Смотрите видеоролик о новых правилах содержания домашних животных:
Это быстро и бесплатно!