Как написать заявление в прокуратуру на управляющую компанию по образцу?

При осуществлении управляющей компанией своей деятельности возможны нарушения закона со стороны руководства.

Они нередко приводят к ущемлению законных прав проживающих в МКД.

Для защиты своих прав жильцы могут направить заявление в прокуратуру на управляющую компанию, образец которого вы найдете в данной статье.

Отличие жалобы от заявления

Порядок подачи гражданами жалоб, заявлений и обращений регулируется законом № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

В статье 4 данного законодательного акта разъясняются виды обращений. Согласно нормам данной статьи, в заявлении указывается:

• сообщение о правонарушениях, допускаемых различными организациями и ведомствами;
• критика деятельности таких ведомств.

Жалоба подразумевает просьбу восстановить нарушенные права заявителя или лиц, в пользу которых такая жалоба подается.

Таким образом, заявление содержит сведения о нарушениях деятельности УК и подается с целью проверки и привлечения нарушителей к ответственности.

А жалоба, помимо требований о привлечении УК к ответственности, подразумевает восстановление прав заявителя.

Например, заявление на УК о нарушении порядка сбора средств с жильцов требует пресечь незаконную деятельность бухгалтерии, а аналогичная жалоба будет содержать также просьбу возместить незаконно собранные средства заявителю.

О том, что входит в обязанности УК в сфере ЖКХ по содержанию и ремонту МКД, читайте здесь.

к содержанию ↑

Как составить жалобу на УК?

Жалобы на руководство УК бывают двух видов:

1. коллективные;
2. индивидуальные.

Индивидуальная жалоба подается жителем дома при нарушении его личных прав и интересов, например, при ошибках в выставлении счета или отказе в составлении акта о промерзании стены.

Коллективные обращения происходят при наличии системных нарушений в работе УК, которые затрагивают большинство жителей многоквартирного дома.

Например, регулярные нарушения в работе снабжающих коммуникаций, отсутствие порядка на придомовом участке или массовые ошибки при выставлении счетов жильцам.

При составлении жалобы необходимо руководствоваться положениями ст. 7 закона № 59.

Текст должен содержать следующую информацию:

• наименование органа подачи или ФИО должностного лица, уполномоченного рассматривать обращения граждан;
• ФИО заявителя и почтовый адрес для ответа;
• обстоятельства жалобы;
• просьба о восстановлении нарушенного права;
• дата составления и личная подпись.

Образец жалобы на УК.

К жалобе могут прилагаться дополнительные документы и справки в качестве доказательств, к таким справкам может относиться письменный отказ руководства УК в принятии заявления, жалобы и т.д.

Жалоба может подаваться как путем личного обращения, так и в электронном виде через портал Госуслуги.

Для обращения в электронном виде необходимо пройти процедуру верификации в портале Госуслуги, данную услугу оказывают бесплатно органы ЗАГС и отделения МФЦ.

В первую очередь жалоба подается непосредственно в УК с просьбой ликвидировать причины правонарушений.

При отсутствии реакции руководства можно обращаться в вышестоящие инстанции:

1. жилищную инспекцию;
2. Роспотребнадзор;
3. прокуратуру;
4. суд.

Жилищная инспекция контролирует деятельность управляющих компаний в сфере соблюдения жилищного законодательства.

Жалоба на УК в инспекцию направляется в случаях нарушения порядка управления МКД и препятствования волеизъявления жильцов путем проведения общих собраний, а также наличия фактов злоупотреблений полномочиями.

Образец коллективной жалобы на УК в жилищную инспекцию.

Обращение в Роспотребнадзор необходимо при некачественном предоставлении гражданам услуг по договору с УК.

Например, несвоевременная уборка мусора, частые отключения электроэнергии и содержание теплосетей в аварийном состоянии.

Прокуратура рассматривает жалобы и заявления граждан, касающиеся нарушения руководством УК норм гражданского и уголовного законодательства:

• дача взяток;
• хищение средств жильцов;
• растрата средств резервного фонда;
• незаконное использование общедомового имущества для личного обогащения.

Обращение в судебные органы на УК происходит при имущественном или правовом споре с УК, при наличии требований о возмещении ущерба или признания части решений руководства УК незаконными.

Что входит в капитальный ремонт МКД, читайте в нашей статье.

к содержанию ↑

Как писать заявление в прокуратуру?

Органы прокуратуры вправе принудительно изымать документацию управляющих организаций в ходе проведения проверок.

А также задерживать сотрудников руководящего аппарата, подозреваемых в совершении преступлений.

Чего не могут сделать аудиторские службы и инспекторы жилищного надзора.

Образец заявления в прокуратуру на УК.

Основаниями для обращения с заявлением на УК и ЖКХ в прокуратуру являются:

1. факты злоупотребления полномочиями;
2. подозрения в сговоре руководства УК с подрядными организациями;
3. наличие факта дачи и приема взяток;
4. растрата средств жильцов;
5. нарушение правил ремонта коммуникаций, приведшее к аварийным ситуациям и порче имущества жильцов;
6. срыв поставок жизненно важных коммунальных ресурсов (отопления, электричества, воды).

Сговор УК с подрядчиками может обернуться для жильцов непомерными расходами на выполнение ремонтных и других работ, цена которых на рынке существенно ниже стоимости услуг привлеченных подрядчиков.

Выявить подобные нарушения можно, ознакомившись с документацией УК.

Собственники имеют право знакомиться с любыми документами, касающимися управления общим имуществом, согласно нормам Главы 5 Жилищного кодекса.

При подаче заявления необходимо руководствоваться следующими нормативными документами:

• законом № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан…»;
• Жилищным кодексом;
• Уставом многоквартирного дома, принятым на собрании собственников.

Также следует согласовывать обращение с местными и региональными правовыми актами, регулирующими взаимоотношения в жилищной сфере.

к содержанию ↑

Необходимые документы

К заявлению необходимо приложить копию паспорта, а также документы, свидетельствующие о фактах правонарушений и отказа взаимодействия с гражданами:

1. заверенные показания свидетелей;
2. финансовые документы из УК;
3. письменные отказы в принятии жалоб;
4. выписки из протокола собрания владельцев помещений;
5. заключение ревизионной комиссии.

Если перед обращением в прокуратуру были инициированы расследования с привлечением аудиторских фирм, инспекции жилищного надзора или Роспотребнадзора, то к заявлению также прикладываются официальные отчеты и результаты расследований данных ведомств.

к содержанию ↑

Алгоритм действий

При написании заявления нужно как можно более полно описать обстоятельства дела в хронологическом порядке.

Если речь идет о растрате средств жильцов, то нужно обязательно указывать следующие сведения:

• дату обнаружения растраты;
• реквизиты платежных документов;
• ФИО бухгалтера УК;
• основания для предъявления требований;
• расчеты реальных потребляемых услуг по нормативам;
• данные об учетной политике, принятой в УК.

В доказательной части заявления необходимо приводить конкретные факты злоупотребления полномочиями и приводить доказательства по каждому из них.

Доказательства могут быть собраны инициативной группой, подающей заявление, а также надзорными ведомствами – жилищной инспекцией или Роспотребнадзором.

К доказательствам также относятся платежные документы и показания свидетелей.

Важным моментом является доказательство факта первичного обращения непосредственно к руководству УК в виде письменного отказа в приеме заявления.

Если руководство не выдает письменного отказа, то необходимо привлечь не менее двух свидетелей с желательной фиксацией процесса обращения на средства записи.

В противном случае при инициировании прокурорской проверки руководство УК может заявить, что впервые слышит о поднимаемой проблеме.

После подачи заявление регистрируется в течение 3-х рабочих дней, а срок рассмотрения не может превышать одного месяца, согласно ст. 12 ФЗ № 59.

Если сотрудники прокуратуры или иных контролирующих органов пропускают сроки рассмотрения заявления или отказываются его рассматривать, то они могут быть привлечены к ответственности, предусматривающей наложение на должностных лиц штрафа в размере 5000-10000 рублей.

ст. 5.59 КоАП РФ. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан
Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При отказе рассмотрения заявления органами жилищного надзора или Роспотребнадзора необходимо жаловаться в прокуратуру.

А при нарушении процедуры рассмотрения сотрудниками прокуратуры жалоба направляется в вышестоящее руководство юстиции или в судебные органы.

Главным последствием подачи заявления является инициирование проверки и принятие процессуального решения о расследовании деятельности руководства и приостановки работы УК на время расследования.

После проведения следственных действий сотрудники прокуратуры или члены инициативной группы направляют исковое заявление в суд.

к содержанию ↑

Когда необходимо обращаться в суд?

Обращение в судебные органы необходимо в следующих случаях:

1. наличие имущественных споров с руководством УК;
2. наличие фактов нарушений закона, доказанных в ходе прокурорской проверки или расследования;
3. жилищной инспекции;
4. незаконность привлечения УК к управлению многоквартирным домом;
5. незаконность ряда решений УК, нарушивших интересы жильцов.

Обращаться следует в суд общей юрисдикции по месту нахождения УК.

В исковом заявлении необходимо указать:

• наименование судебного органа;
• ФИО, адрес проживания и полные паспортные данные истца;
• ФИО и год рождения ответчика;
• сведения об обстоятельствах дела;
• требование к суду;
• цена иска;
• данные о процедуре досудебного урегулирования;
• доказательства обстоятельств дела;
• перечень прилагаемых документов и справок.

Образец искового заявления в суд на УК.

Если виновник из числа руководства УК не известен, то в качестве ответчика указывается юридическое лицо – управляющая организация – с указанием номера ЕГРЮЛ и других реквизитов.

В качестве требования к суду нужно указать восстановление нарушенных и утраченных прав, приводя соответствующие ссылки на нормативные акты и устав дома, а также сумму причиненного ущерба.

Для доказательств незаконности выбора данной УК для управления общим имуществом жильцов следует привести выписку из протокола собрания владельцев помещений дома, а также показания свидетелей об отсутствии на собрании кворума, необходимого для выбора УК.

Доказательства попыток досудебного урегулирования необходимы для принятия судом заявления.

К таким доказательствам могут относиться:

1. ответы на жалобы и обращения;
2. отказы в принятии обращений;
3. показания свидетелей;
4. справки о регистрации обращения органами прокуратуры или жилищного надзора.

В ходе рассмотрения дела суд руководствуется только достоверно доказанными фактами. При недостаточной доказательной базе может быть назначено дополнительное расследование с одновременной приостановкой деятельности УК.

Могут ли выселить за долги по квартплате и коммунальным услугам? Читайте в статье.

При подаче жалобы на управляющую компанию важно соблюсти порядок обращения и правильно выбрать орган подачи заявления.

Чтобы ускорить процесс рассмотрения и избежать отказов, в тексте жалобы необходимо как можно более подробно излагать обстоятельства дела и приводить доказательства.

Направление коллективной жалобы жильцов повышает вероятность успешного решения проблемы.

О том, куда и как жаловаться на деятельность управляющей компании, смотрите в видеоролике: